張家界市自然資源和規(guī)劃局出臺28條措施實施六大行動助力旅發(fā)大會

近日，張家界市自然資源和規(guī)劃局出臺《全力服務穩(wěn)增長和全省旅游發(fā)展大會二十八條措施》（以下簡稱《措施》），緊扣穩(wěn)增長主題，對標張家界“加快建設世界一流旅游目的地”行動計劃，圍繞“立標打樣、辦會興城”的全省首屆旅游發(fā)展大會目標，充分發(fā)揮規(guī)劃引領和資源要素保障作用，提出實施6大行動28條措施，靶向施策、對癥下藥、標本兼治，打通政策落地的“最后一公里”，助力穩(wěn)增長和全省旅游發(fā)展大會。

在實施保障重大項目落地行動方面，“四個十大”項目新增建設用地計劃實行“省配指標、可報盡報、應保盡?！?。交通、能源、水利等國省重大項目，耕地占補平衡指標由省縣按5:5比例承擔，鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣按省縣6:4比例承擔。繼續(xù)執(zhí)行過渡期規(guī)劃修改一攬子政策，對旅發(fā)大會確定的重點項目爭取打捆申報、批次修改規(guī)劃。將國省重點項目、616專項行動重點項目、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動重點項目納入用地審批“綠色通道”，實施點對點跟蹤服務。

在實施服務旅游發(fā)展戰(zhàn)略行動方面，編制國際精品旅游城市專項規(guī)劃，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，在實施“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)全域旅游功能性要求。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，形成具有張家界特色的“三級三類”國土空間規(guī)劃體系。加強城市更新和建筑景觀風貌品質引導與管控，用高質量、高品位的規(guī)劃引領世界一流旅游目的地建設。積極引導、開發(fā)利用“自然資源+旅游”新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。縱深推進全省文旅用地改革，打造一批試點項目，為發(fā)展全域旅游助力賦能。

在實施落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方面，采取單獨編制、合并編制、鎮(zhèn)村一體編制等模式，加快推進鄉(xiāng)村振興示范村、幫扶村，以及民族民俗型、特色農(nóng)業(yè)型、特色旅游型、紅色基地等特色村莊編制村莊規(guī)劃。積極開展村莊規(guī)劃、耕地保護、鄉(xiāng)村建設“三位一體”的未來鄉(xiāng)村建設試點。推動村民建房農(nóng)用地轉用審批省級權限下放至縣級人民政府。深入實施城鄉(xiāng)居民合作建房改革，有效激活鄉(xiāng)村閑置資源。

在實施支持五好園區(qū)建設行動方面，指導市高新區(qū)編制控制性詳細規(guī)劃編制，支持園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)。開展園區(qū)土地利用專項清理，推進園區(qū)開展批而未供和閑置土地處置攻堅。推廣“標準地+承諾制”用地模式，鼓勵地上地下立體分層開發(fā)。推行工業(yè)用地“用地清單制＋告知承諾制”，完善工業(yè)用地“彈性年期出讓”“先租后讓”“租讓結合”供應政策，簡化優(yōu)化供地流程，降低企業(yè)運行成本。

在實施拓展財源建設行動方面，科學制定年度儲備和土地供應計劃，合理把控土地供應節(jié)奏，積極盤活存量用地，規(guī)范土地出讓行為，提高土地純收益。推進閑置國有資源資產(chǎn)清查處置，助力地方政府化解債務。探索建立地價房價合理聯(lián)動、商住配比合理調(diào)整、去化周期合理預期等房地產(chǎn)用地政策。推進礦業(yè)轉型綠色發(fā)展試點改革，加快開展綠色礦山建設，按照“凈礦”標準出讓一批砂石土礦權，培育一批新的采礦業(yè)稅源主體。

在實施優(yōu)化營商環(huán)境行動方面，實施不動產(chǎn)登記提質增效行動，探索“智慧登記”模式，壓縮登記辦理時限至1個工作日內(nèi)。推進房地產(chǎn)辦證遺留問題“應納盡納、能化盡化、年底清零”，力爭年內(nèi)所有新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”。深化“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革，深入推進“幫辦”“綠卡”“容缺”“跟蹤”四項服務，不斷優(yōu)化聯(lián)合會商、公開承諾、清單管理、督查激勵四項制度，抓牢抓細各項政策和措施落實。