找準優(yōu)勢吸引人才　建設青年發(fā)展型城市

　　2022年4月，中央宣傳部、中央文明辦、教育部、住房和城鄉(xiāng)建設部、共青團中央等17部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展青年發(fā)展型城市建設試點的意見》，隨后確定了45個全國青年發(fā)展型城市建設試點。青年發(fā)展型城市的目標是促進青年高質(zhì)量發(fā)展，讓城市對青年更友好。
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□　呂明曉
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　　在全國人口負增長、新型城市化進程加快的背景下，各地政府為吸引人才而高頻出臺系列人才優(yōu)惠新政的“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，城市與城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間最大的需求都是青年人才。筆者認為，青年發(fā)展型城市吸引青年人才與鄉(xiāng)村振興留住青年人才之間不應形成“內(nèi)卷”和“拉鋸”，可以從6個方面找準各自優(yōu)勢吸引人才，共同推動青年發(fā)展型城市建設。
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完善交通設施　縮短城鄉(xiāng)距離

　　
　　城鄉(xiāng)交通設施的完善，包括高鐵站點及其他公共交通布設、高速公路及快速路網(wǎng)建設等，有助于降低城鄉(xiāng)往返時間和成本，減少物流成本和交通費用，促進青年在城鄉(xiāng)之間較為自主靈活地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、居住、休閑、消費。

　　在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的青年可以在城市銷售農(nóng)產(chǎn)品，也可以在城市居住并讓子女在城市教育機構(gòu)就讀；在城市就業(yè)的青年可以在周末到鄉(xiāng)村居住、休閑。
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優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條　形成一體市場

　　
　　城市化的溢出效應應更多惠及鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村擁有更多的中下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機會。鄉(xiāng)村則在一定程度上保障城市發(fā)展，如水資源、農(nóng)產(chǎn)品等。

　　在新發(fā)展格局和暢通內(nèi)循環(huán)背景下，更需要城鄉(xiāng)要素雙向互補流動，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，廣大青年在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)市場中發(fā)揮中堅力量作用。
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暢通人才渠道　實現(xiàn)有序流動
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　　每年，城市中會產(chǎn)生大量的大學畢業(yè)生，然而城市卻沒有足夠數(shù)量和質(zhì)量的崗位供他們發(fā)展，大學畢業(yè)生可以考慮先到鄉(xiāng)村就業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位職員、大學生村官、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)者、鄉(xiāng)村教師醫(yī)護等，等積累一定經(jīng)驗后，一定比例的青年人才再選擇到城市尋求更好的發(fā)展機會，同時也為大學生到鄉(xiāng)村就業(yè)騰出崗位，形成青年人才有序流動。
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聘請職業(yè)經(jīng)理　促進鄉(xiāng)村振興

　　
　　鄉(xiāng)村振興的人才總量和專業(yè)人才缺口仍然巨大，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中瓶頸之一。

　　鄉(xiāng)村振興需要各種專業(yè)人才，特別是鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人，他們往往來自城市，具有豐富的市場、科技等資源，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高附加值，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人的家人不少在就近的城市生活。
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發(fā)揮資源稟賦　打造特色旅游

　　
　　城市和鄉(xiāng)村之間的差異性就是最大的特色，也是具有比較優(yōu)勢的資源稟賦。

　　在城市生活的青年，向往農(nóng)村的綠水青山、藍天星空以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，每逢假期就自駕到鄉(xiāng)村民宿小住，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　城市老年人可以選擇到鄉(xiāng)村定居，而鄉(xiāng)村老人往往跟隨在城市居住的子女照顧孫輩。

　　鄉(xiāng)村兒童向往城市的綜合體、游樂場，最終努力方向是在城市的高校就讀。
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優(yōu)化公共服務　推動城鄉(xiāng)一體

　　
　　社會保障特別是醫(yī)療保險要打通城鄉(xiāng)分割，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險可以在鄉(xiāng)村的主要醫(yī)院使用，而城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險能在大城市醫(yī)院即時結(jié)算。

　　落實老年人優(yōu)待政策，打破戶籍等限制，城鄉(xiāng)70歲以上老年人都應享有免費乘坐公共交通、免除景區(qū)門票的優(yōu)惠政策。

　　農(nóng)村戶口青年人子女應能夠在工作或居住所在地的城市享有義務教育就近入學資格。

　　來自城市的青年或者在城市讀書工作后返鄉(xiāng)的農(nóng)村青年，能夠?qū)⒁?guī)劃設計、社會治理、社會工作等理念方法帶回農(nóng)村，促進鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境美化。
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　　作者單位為浙江特殊教育職業(yè)學院